全国两会河源代表委员访玄幻小说谈①

全国两会河源代表访谈开栏语：历时十多天的2019年全国两会即将闭幕，河源市共有4名人大代表参加会议，他们以高度的政治责任感和历史使命感，积极建言献策、依法履行职责，提出了

　　全国两会河源代表访谈

　　开栏语：历时十多天的2019年全国两会即将闭幕，河源市共有4名人大代表参加会议，他们以高度的政治责任感和历史使命感，积极建言献策、依法履行职责，提出了不少极具建设性的议案、建议。南方报业传媒集团全媒体记者通过多种方式采访了上述代表，特别推出有关他们的4篇系列报道。敬请垂注。

　　正在北京参加会议的全国人大代表、河源市市长叶梅芬近日接受了南方报业传媒集团全媒体记者采访。她就河源如何借力与服务粤港澳大湾区发展、建设成为全省绿色发展的示范区、实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战等方面，侃侃而谈，透露不少令人惊喜、兴奋的信息。

　　融入粤港澳大湾区建设呈现良好态势

　　南方报业：在今年的全国人大会议上，李克强总理作政府工作报告时把粤港澳大湾区建设放在重要位置。河源恰好毗邻粤港澳大湾区，具有极佳的地缘优势。请问河源在借力与服务粤港澳大湾区发展方面有什么思考与谋划？

　　叶梅芬：粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，李克强总理所作的报告也提出要落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化，这为广东、也为河源新时代改革开放提供了重大发展平台、创造了重大历史机遇。

　　河源紧邻粤港澳大湾区，距离广州、深圳、香港都约180公里，处在珠江东岸深莞惠经济圈辐射带动的第一层，在对接粤港澳大湾区建设、利用珠三角和港澳优质资源等方面具有天然优势。去年，省委李希书记到河源调研时明确提出，河源要建设成为全省融入粤港澳大湾区的生态排头兵。去年以来，河源加快完善赣深高铁、河惠莞高速、通用机场等连接大湾区的高快速骨干交通体系，加快建设综合保税区、保税物流中心、无水港等开放型经济发展平台，积极承接粤港澳大湾区产业延伸和功能拓展，与一批央企、大型企业签订了超万亿元战略合作协议和动工建设的超千亿元产业项目，河源融入大湾区建设呈现良好态势。

　　河源将全面对接粤港澳大湾区专项规划，着力打造粤港澳大湾区现代产业重要战略腹地、国际科技创新中心重要拓展区、美丽湾区和宜居宜业宜游优质生活圈、世界级城市群的有机组成部分，把大湾区建设的重大历史机遇转化为河源现实发展优势。为此，我们要突出做好五项工作：

　　一要加快交通对接。在基础设施“硬联通”上下苦功夫，高起点启动立体交通综合规划，确保河惠莞高速全线加快施工，加快赣深高铁建设，推动东江航道河源段恢复通航，谋划广河客专、深惠城轨延伸至河源等重大铁路项目建设，构建与大湾区“水陆空铁”立体交通一体化体系。

　　二要加快政策对接。在体制机制“软联通”上下苦功夫，认真贯彻总理报告关于全面深化改革的部署，结合河源实际，持续深入推进供给侧结构性改革，深化重点领域改革，加快“数字政府”建设，努力打造与珠三角平等水平的营商环境，确保与粤港澳大湾区机制的无缝对接。

　　三要加快平台对接。大力推进综合保税区、保税物流中心（B型）建设，加快中欧班列、铁路口岸等平台建设，推动开放型经济要素向河源流动集聚，加快形成全面开放新格局。

　　四要加快产业对接。推进与大湾区的产业共建，形成同一产业链、不同价值链分工。高标准推进产业园区建设，积极承接粤港澳大湾区产业延伸、企业转移，推进县区建立“飞地经济”发展平台，以绿色化为主攻方向推动传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业，加快培育云计算和大数据等新产业新业态新模式，推动河源成为大湾区现代产业重要战略腹地。

　　五要加快市场要素对接。提升河源参与大湾区城市群功能分工的能力，以粤港澳大湾区的高度和力度，培植河源振兴发展的厚度和速度。积极培育引进创新人才，积极引进大湾区高校、科研院所到河源合作办学和设立研发机构；巩固提升生态质量，加快补齐环保基础设施短板，探索与大湾区生态文明建设合作新路子；构建与大湾区一体化公共服务体系，打造全域旅游“河源样本”，实施乡村旅游“百镇千村”提质升级行动，全面打响“万绿河源”旅游品牌。

　　坚持在高水平保护中实现高质量发展

　　南方报业：李克强总理所作政府工作报告，对污染防治、绿色发展作出了明确的要求。广东省委李希书记要求河源建设成为全省绿色发展的示范区。河源将如何贯彻新发展理念，实现在发展中保护、在保护中发展？

　　叶梅芬：习近平总书记在内蒙古代表团审议政府工作报告时指出，在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。李克强总理所作的政府工作报告也提出，绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策，要持续推进污染防治、壮大绿色环保产业、加强生态系统保护修复。河源作为广东的重要生态屏障，更应认真学习领会、不折不扣贯彻落实，努力推动生态文明建设上台阶，自觉为全国全省生态文明建设创造经验、贡献河源智慧。

　　河源将全面深入习近平生态文明思想，按照报告的要求和省委的部署，把绿色发展理念贯彻发展全过程，全力守护一江清水和青山翠岭，厚植河源绿色优势。

　　一是坚持在高水平保护中实现高质量发展。生态是河源的本分、也是河源的本钱，是河源的底子、也是河源的底气。我们将按照习近平总书记“保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”的要求，始终保持加强生态文明建设的战略定力，决不能走“先污染、后治理”的老路，力戒把生态环境保护当成发展的紧箍咒，把生态发展当作不担当、不作为的托词，坚持协同推进生态环境保护与高质量发展，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，探索把绿水青山变成金山银山的有效路径，释放出生态环境蕴含的巨大经济价值，努力从原来珠三角发展的“跟随者”转变为功能区生态发展的“引领者”。

　　二是保护好一江清水和青山翠岭。突出加强污染源综合治理，确保城市空气质量位居全省前列。压实河长制、湖长制，全面消除城市建成区黑臭水体，确保水环境质量保持全省第一。实施化肥农药使用零增长行动，加强固体废物管控和处置能力建设。严格实施刚刚出台的《河源市农村生活垃圾治理条例》，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。启动国家森林城市创建工作，推进新一轮绿化河源大行动。探索发展绿色金融，加快补齐环保基础设施短板，加大城乡污水管网和处理设施建设力度，全力实现镇级污水处理设施全覆盖。

　　三是打造全域旅游“河源样本”。将生态优势转化为经济优势，落实全域旅游规划，创建省级全域旅游示范市。推进与环南岭旅游公路、滨海公路的有机连接，推动景区景点与美丽乡村、特色小镇串珠成链、连线成片。加快重大旅游项目建设，推动万绿湖创建国家5A级景区。深入挖掘特色旅游资源和优秀传统文化，推动旅游业跨界融合发展。开展乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，加强古镇、古村、古道的保护修复和活化利用，规划建设一批特色健康养生基地和生态休闲区，打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地、国际康养休闲旅游城市。

　　四是打好生态文明建设持久战。建立健全生态环境保护制度体系，有效落实最严格的耕地保护制度、水资源保护制度、生态环境保护制度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。实施重要生态保护和修复重大工程，统筹山水林田湖草系统治理，开展水生态文明建设。探索区域生态文明建设合作新路，推动建立东江流域生态补偿机制，强化与周边地区联防联治。大力倡导和推动形成绿色发展方式和生活方式。

　　举全市之力推进脱贫攻坚加快乡村振兴

　　南方报业：李克强总理所作政府工作报告提出，要扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，确保如期实现脱贫攻坚目标。我们知道，河源大部分地区还属于农村，农村的贫困人口也很多。请介绍一下河源在实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战方面有哪些具体谋划？

　　叶梅芬：克强总理所作的报告强调，坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。河源是农村大市，农村面积广、农村人口多，近一半人口生活在农村，大部分自然资源也在农村，“三农”工作在全市大局中举足轻重。河源将举全市之力推进脱贫攻坚、加快乡村振兴。去年，河源农民人均可支配收入首次超过全国平均水平。我们将坚持农业农村优先发展，重点做好以下四方面工作：

　　一是打好精准脱贫攻坚战。我们将突出抓好产业扶贫，狠抓扶贫政策落地，确保建档立卡贫困户全部达到预脱贫标准。强化攻坚资金保障，全面落实教育、住房、医疗、低保等扶贫政策，建立长效机制减少和防止贫困人口返贫。实施新乡贤工程，抓好“千企帮千村”行动，通过深化涉农领域改革，有效盘活农村“沉睡资产”，吸引城市要素资源“上山下乡”，做强富民兴村产业。

　　二是推动农业高质量发展。围绕建设粤港澳大湾区的菜篮子、果盘子、米袋子、茶罐子，加快灯塔盆地国家现代农业示范区先行发展，大力推动国家农业高新技术产业示范区和省级综合性现代农业产业园创建工作。大力实施农产品整体品牌形象“万绿河源”塑造工程，着力抓好省级现代农业产业园建设，发展富民兴村产业，推动农业高质量发展。创新促进农业绿色发展的体制机制，坚持质量兴农、绿色兴农，突出发展特色农业、品质农业、效益农业。集中连片发展特色优势农业，大力发展农村电子商务，打造品质高、口碑好、效益佳、市场广的农产品品牌。以都市现代农业为方向，大力发展现代高科技农业、绿色农业、休闲农业、乡村旅游等，高标准建设田园综合体等农业功能区，实现现代农业产业园县区全覆盖。推进实施“客家菜师傅”工程，着力在品牌化、标准化、专业化、产业化上下功夫。

　　三是建设生态宜居美丽乡村。科学编制建设规划，大力改善农村生产生活条件。从群众反映最强烈、最急需的地方抓起，大力实施“百村示范、千村整治”工程，以打造省级新农村连片示范工程和省定贫困村创建社会主义新农村为突破口，扎实推进农村危破旧房清拆、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”等，全域整治提升农村人居环境，建设美丽乡村。

　　四是全面深化农村改革。深化农村土地管理制度改革，制定引全国两会河源代表委员访玄幻小说谈①｜全国人导农民互换并地的激励政策，深入推进农村集体产权制度改革，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。成立镇综合服务中心和村公共服务站，完善村级事务代办制度，提高乡村政务服务便利性。