打造全域旅游“河源样本” 探索高质量发展宋茜

　　河源市市长叶梅芬。

　　去年河源地区生产总值突破1000亿元，今年是河源振兴发展提效破局之年，河源如何走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路？近日，河源市市长叶梅芬在接受南都专访时表示，生态是河源的本分、也是河源的本钱，是河源的底子、也是河源的底气。河源坚持在高水平保护中实现高质量发展，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　加快建设“两个河源”

　　积极探索高质量发展新路子

　　南都：河源提出生态河源、现代河源“两个河源”的发展思路，如何实现在发展中保护、在保护中发展，把生态优势转化为发展优势？

　　叶梅芬：河源坚持在高水平保护中实现高质量发展。我们始终认为，生态是河源的本分、也是河源的本钱，是河源的底子、也是河源的底气。保护和发展不是矛盾对立，而是辩证统一的关系，生态环境保护并非不要经济发展，关键是要调整经济结构、转变发展方式，决不为了短期利益、局部利益突破生态环保底线，决不能走“先污染、后治理”的老路。

　　我们将始终保持加强生态文明建设的战略定力，力戒把生态环境保护当成发展的紧箍咒，把生态发展当作不担当、不作为的托词，坚持协同推进生态环境保护与高质量发展，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，探索绿水青山向金山银山转化的高质量发展有效路径，释放出生态环境蕴含的巨大经济价值。

　　南都：探索绿水青山向金山银山转化，旅游是一个方向，河源如何进一步打好生态旅游牌？

　　叶梅芬：河源将打造全域旅游的“河源样本”，将生态优势转化为经济优势，落实全域旅游规划，创建省级全域旅游示范市。

　　我们正推进与环南岭旅游公路、滨海公路的有机连接，推动景区景点与美丽乡村、特色小镇串珠成链、连线成片。加快重大旅游项目建设，推动万绿湖创建国家5A级景区。深入挖掘特色旅游资源和优秀传统文化，推动旅游业跨界融合发展。开展乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，加强古镇、古村、古道的保护修复和活化利用，规划建设一批特色健康养生基地和生态休闲区，打造服务粤港澳大湾区旅游休闲区、国际康养休闲旅游城市。

　　抓住发展机遇

　　推动与大湾区城市交通连接

　　南都：省里提出以珠三角为主阵地全域参与大湾区建设，河源也提出了要主动融入大湾区建设，这方面有怎样的思考与谋划？

　　叶梅芬：河源距离广州、深圳、香港都约180公里，处在珠江东岸深莞惠经济圈辐射带动的第一层，在对接粤港澳大湾区建设、利用珠三角和港澳优质资源等方面具有天然优势。

　　河源正加快完善赣深高铁、河惠莞高速、通用机场等连接大湾区的高快速骨干交通体系，加快建设综合保税区、保税物流中心、“无水港”等开放型经济发展平台，积极承接粤港澳大湾区产业延伸和功能拓展。接下来，河源将力争在主动融入粤港澳大湾区建设上取得突破，把大湾区建设的重大机遇转化为河源现实发展优势。

　　南都：接下来工作有哪些具体的抓手？

　　叶梅芬：河源将突出做好交通对接、政策对接、平台对接、产业对接、市场要素对接等五项工作。比如，河源要在基础设施“硬联通”上下苦功夫，高起点启动立体交通综合规划，确保河惠莞高速全线加快施工，加快赣深高铁建设，推动东江航道河源段恢复通航，谋划广河客专、深惠城轨延伸至河源等重大铁路项目规划建设，这些项目的推进将进一步推动河源与大湾区城市交通的多维对接、快速通达，为河源发展提供强有力的交通支撑。河源还要在体制机制“软联通”上下苦功夫，结合河源实际，持续深入推进供给侧结构性改革，深化重点领域改革，加快“数字政府”建设，努力打造与珠三角同等水平的营商环境。

　　南都：河源打造更优的营商环境，有何具体的举措？

　　叶梅芬：河源正大力推进营商环境综合改革，对标先进，对接国际经贸规则，优化投资审批服务。我们将加大营商环境改革力度，全力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

　　在企业关心的审批方面，河源深化行政审批制度改革，进一步压减权责清单事项；推进投资项目审批制度改革，优化审批流程，努力全面实现并联审批，力争审批时限压减一半。

　　在“互联网+政务服务”方面，河源加快“数字政府”建设，推动政务信息系统整合，破除“信息孤岛”，实现互联网和政务服务深度融合；积极开展政务服务“最多跑一次”和“三集中三到位”改革，完善“一站式服务”。河源还清理规范政府性基金和行政事业性收费，治理各种中介服务乱收费，降低企业运营成本。

　　实施乡村振兴战略

　　大力发展富民兴村产业

　　南都：河源的农村面积广、农村人口多，如何推进实施乡村振兴战略？

　　叶梅芬：“三农”工作在河源全市大局中举足轻重，河源把加快实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手、解决河源发展不平衡不充分问题的根本之策，全力推进脱贫攻坚，加快乡村振兴。农民人均可支配收入去年首次超过全国平均水平。

　　我们将继续推动农业高质量发展，大力发展富民兴村产业。推动国家农业高新技术产业示范区和省级现代农业产业园创建工作。集中连片发展特色优势农业，大力发展农村电子商务，打造品质高、口碑好、效益佳、市场广的农产品品牌。以都市现代农业为方向，大力发展现代高科技农业、绿色农业、休闲农业、乡村旅游等，高标准建设田园综合体等农业功能区。

　　我们高度重视建设生态宜居的美丽乡村，加快改善农村人居环境。科学编制建设规划，大力改善农村生产生活条件，从群众反映最强烈、最急需的地方抓起，大力实施“百村示范、千村整治”工程，以打造省级新农村连片示范工程和省定贫困村创建社会主义新农村为突破口，扎实推进垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”等，全域整治提升农村人居环境。

　　河源还注重加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。当前，河源脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们将一鼓作气，突出抓好产业扶贫，狠抓扶贫政策落地，实施“五个一”产业扶贫工程，促进产销对接，实现每个有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。

　　南都：增强人民群众的获得感幸福感安全感，河源今年在民生领域有怎样的谋划？

　　叶梅芬：河源积极践行以人民为中心的发展思想，尽管河源财力有限，但政府加大民生投入的决心不变，我们紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题，加快补齐民生事业短板，努力满足群众多层次、多样化需求，努力打造人民幸福“心城”。比如，河源今年计划投入40亿元，全力办好推进学前教育发展、提升基层医疗卫生服务能力、提高底线民生保障水平等十件民生实事。

　　●生态是河源的本分、也是河源的本钱，是河源的底子、也是河源的底气。

　　●河源正加快完善赣深高铁、河惠莞高速、通用机场等连接大湾区的高快速骨干交通体系，加快建设综合保税区、保税物流中心、“无水港”等开放型经济发展平台，积极承接粤港澳大湾区产业延伸和功能拓展。

　　●河源要在基础设施“硬联通”上下苦功夫，高起点启动立体交通综合规划，确保河惠莞高速全线加快施工，加快赣深高铁建设，推动东江航道河源段恢复通航，谋划广河客专、深惠城轨延伸至河源等重大铁路项目规划建设。河源还要在体制机制“软联通”上下苦功夫，持续深入推进供给侧结构性改革，深化重点领域改革，加快“数字政府”建设，努力打造与珠三角同等水平的营商环境。

　　●我们紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题，加快补齐民生事业短板，努力满足群众多层次、多样化需求，努力打造人民幸福“心城”。

　　采写：南都记者 王睦广 裘萍　摄影：南都记者 黎湛均