罗霄山片区脱贫攻坚一线的『孺子牛』 眼前的复

　　本报记者 王 铭

　　坚守罗霄山片区驻村扶贫5年，湖南省株洲市民政局副调研员袁桂雄先后带领炎陵县鹿原镇湖田村、茶陵县腰潞镇左江村摘掉了贫困帽子。尽管56岁的袁桂雄集转业老兵、民政干部、扶贫队长多个身份于一身，但他说自己就是一个“泥腿子”，“不走山路，不下田地，不跌跟头，怎么能带领乡亲们闯出脱贫致富的好路。”

　　2018年10月17日，袁桂雄又开始了新的扶贫路。率工作队前往茶陵县腰潞镇枧田村，为脱贫村巩固提升继续奋战。

　　党建引领：解群众心结 鼓脱贫心气

　　连续五年、每年驻村时间达到270天，很多人问袁桂雄：“驻村扶贫也能上瘾?”他反问：“能够在这片革命老区、红色热土上为困难群众脱贫致富出力，难道你不觉得光荣?”这股子韧劲是袁桂雄与扶贫队融入乡村、走近村民的钥匙。

　　左江村村级组织软弱涣散，党员组长守着自己的“一亩三分地”，群众对于脱贫攻坚更是“靠着墙根晒太阳，等着小康来上门”。2014年，由于村“两委”对政策把握不准，导致贫困对象认定欠精准，群众认为村干部分了亲疏，意见很大。

　　2015年10月驻村后，袁桂雄立刻意识到：党建不强，心结不解，扶贫工作好干不了。以村“两委”换届为契机，他不仅指导完善了支部议事规则、村务公开、民主生活会、党员评议等12项管理制度，还让制度从墙上落到了地上。

　　驻村扶贫第一书记要当主心骨、做尖兵，党员干部要当带头人。袁桂雄与村“两委”干部白天找乡贤、晚上找组长，到每家每户宣传扶贫政策，与将要清理的对象讲贫困户评定的标准。最终通过走民主决策 “申请、评议、审核”的路子，清理了不合格的贫困户，将符合条件的家庭重新纳入，确定建档立卡贫困户65户230人，动态调整率达57%。

　　村民们看着公示栏里的名单，纷纷竖起大拇指。老支书谭毛苟说，在扶贫工作队的示范带动下，村“两委”更团结、更想事，“以往村里开会，人都来不齐，现在开会，大家都来得早。”

　　“建好村‘两委’班子，犹如留下一支永远驻村的工作队。”2014年，时任湖田村党支部书记的尹胜平至今还记得，袁桂雄坚持强党建、鼓心气、促扶贫的决心，“村里水渠河堤年久失修，单孔桥排水不畅，有一次山洪暴发让百亩农田被淹。袁队长带头救灾救人，领着村‘两委’争取项目，整修水塘、加固河堤，将石拱桥拆除重建水泥平板桥，不仅让湖田村彻底告别了水患，更激发了村民们建设美丽乡村的激情。”

　　塑形铸魂：乡村在振兴 群众不掉队

　　保障高质量、稳定脱贫的关键，来自基础设施建设和产业发展。“这是发展的短板，更是群众心中的痛点。”在袁桂雄看来，只有拔掉这根刺，才能打通他们思想上的“最后一公里”。直击脱贫攻坚的要害，袁桂雄硬是把湖田、左江两个无集体经济、无支柱产业、无发展动力的村给激活了。

　　尽管紧靠重点文物保护单位、4A级景区炎帝陵，但湖田村并没有沾到这个“邻居”的光。原因就是基础设施落后，引不来游客吃住游。袁桂雄和队员们从这个关键点入手，带着做规划的专家一起搞调研，打造休闲农业和乡村旅游配套工程，与景区在内容和功能上互补发展。

　　通过开展村容村貌环境整治，建设公共服务设施，加强与景区的线路连接，将位于炎帝陵的后山开发，种上果树、茶树、花卉，让群众参与到旅游产业中来。如今的湖田村条件好、环境优，游客们来了、群众们也增收了。

　　大山里的左江村道路泥泞、电压不稳。“不仅引不来项目，用电高峰时，家里要是用电饭煲煮饭，那电视机基本就是个摆设。”村民们很头疼。

　　袁桂雄和工作队多次奔赴长沙、株洲，向电力主管部门争取支持。最终由省电力公司投入400多万元进行改造，左江村的用电并入国家电网，确保了供电设施30年不落后。袁桂雄和工作队一鼓作气，争取280万元专项资金，拓宽拉直村级公路，配套防护设施。2017年春节，村民们奔走相告，燃放鞭炮，庆贺村级公路竣工开通。

　　不仅要脱贫，还要能造血。袁桂雄带着队员看项目、跑市场，在充分调研、多方论证的基础上，引进杭州白菊，通过村企联动，实现了群众增收。如今，杭州白菊与黄牛、高山黑米、红心柚、绿色休闲农业一起，形成了助力村民发展的“五彩左江”品牌，村民人均收入由2015年的1800元增加到现在的4800元，村级经济从0直接增长到13万元，贫困发生率降至0.43%。

　　用心用情：创业见肝胆 为民有担当

　　奋斗是人生的关键变量。“民政的职业伦理与工作理念告诉我们，只有设身处地为群众解难题、谋发展，群众才会相信你、支持你。”袁桂雄说，扶贫路上，不能怕说破嘴、跑断腿。

　　这份实干精神，没有拖住他长期痛风带来的不便。因为脚肿，熟悉袁桂雄的人都知道，他的鞋是一大一小两只。正是靠着这双脚，丈量了脱贫攻坚的责任与担当。

　　脱贫攻坚实施精准帮扶、动态管理，为了核准名单，袁桂雄和工作队每月至少要每户上门走访一次。有时一天下来，少说也要走近20公里。为了给村里找到最合适的产业，减少试错的机会，袁桂雄总会自己参与考察。左江村的白菊采摘后，为了尽快见到效益，他更是走进商场、机关当起了推销员。

　　群众有困难，他第一个站出来。湖田村困难对象罗某、张某患有精神疾病，因无钱医治丧失劳动能力，了解情况后，袁桂雄将两人送到株洲市治疗;左江村村民朱玉明突患股骨坏死无法外出打工，袁桂雄上门看望施以援手，扶持其家人领养黄牛、种植白菊，让这一家重燃生活信心。

　　精准扶贫春风吹到家门口，吸引了很多年轻人返乡创业。在左江村，朱宋喜从广东河源引进了400多头黑猪，走生态养殖的路子;彭彪建立现代化养鸡场，注册左江高山原生态鸡蛋品牌;肖莉丽在村里挂起“乡村驿站”牌匾，让村民家的土特产通过电商平台飞出了大山。

　　2018年10月，袁桂雄带领工作队转战茶陵县腰潞镇枧田村，协助村“两委”巩固脱贫攻坚成果。通过与村“两委”外出考察取经，他们又布局了百亩“稻虾套养套种”产业，让群众就近融入产业发展。

　　（来源：中国社会报2019.3.27）